Возраст, с которого можно заключать трудовой договор

Возраст, достижение которого позволяет лицу вступать в трудовые отношения, определяется правилами ст. 63 ТК РФ. Согласно данной статье, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. ТК РФ изменил правило, установленное ранее ст. 173 КЗоТ, повысив возрастную планку с 15 до 16 лет. Это положение соответствует нормам международного права.

Теперь минимальный возраст, по достижении которого возможно заключение трудового договора, увеличен до 16 лет. Однако в случаях, предусмотренных ч. 2-4 ст. 63 Кодекса, из этого правила предусмотрены исключения, допускающие снижение возраста, с которого лицо вправе выступать в качестве стороны трудового договора. Таким образом, ТК РФ дифференцированно подходит к определению возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

В ч. 2 ст. 63 ТК РФ говорится о том, что в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с 15-летнего возраста. Таким образом, в ТК исчерпывающим образом определены случаи, когда трудовой договор может быть заключен с лицом достигшим 15 лет.

Во-первых, это наличие у несовершеннолетнего основного общего образования, получение которого и государственная (итоговая) аттестация в Российской Федерации являются обязательными. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 15 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. Наличие указанного образования, подтвержденное в установленном законом порядке (ст. 27 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.), дает лицу право по достижении возраста 15 лет вступать в трудовые отношения на общих основаниях.

Во-вторых, допускается заключение трудового договора с лицом, достигшим возраста 15 лет, является оставление им общеобразовательного учреждения "в соответствии с федеральным законом". Имеется в виду прежде всего Закон РФ "Об образовании", согласно п. 6 ст. 19 которого по согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования.

Право вступать в трудовые отношения начиная с 15-летнего возраста может быть в определенных случаях ограничено действием специальных норм, устанавливающих повышенные требования к возрасту, с которого допускается заключение трудового договора. Такие случаи будут рассмотрены нами несколько позже.

ТК РФ говорит и о других случаях, когда возраст, с которого может быть заключен трудовой договор, может быть понижен до 14 лет. Так, с согласия одного из родителей, а при их отсутствии - опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет. При этом, также должны быть соблюдены следующие условия, названные в ст. 63 ТК РФ:

- такой договор учащийся может заключить на свободное от учебы время;

- для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Законодатель предусматривает, что лицо, достигшее 14 лет, может выполнять только легкую работу, не причиняющую вред его здоровью. Решить вопрос о том, относится ли предлагаемая учащемуся работа к легкому труду, возможно только на основании информации, полученной в результате предварительного обязательного медицинского осмотра (ст. 266 ТК РФ) с учетом положений ст. 265 (работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет) и ст. 270 (нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет) ТК РФ. Приему на работу должен предшествовать медицинский осмотр. Так, ст. 266 ТК РФ, закрепляет, что лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра. При этом медицинский осмотр осуществляется за счет средств работодателя. Отсутствие у несовершеннолетнего работника медицинской справки из поликлиники может привести к серьезным для работодателя последствиям. Если этого документа не окажется, трудовые инспекторы могут взыскать с руководителя организации штраф в размере от 500 до 5000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Чтобы достоверно определить, какое именно время у подростка свободно от учебы, работодателю целесообразно обратиться с запросом в образовательное учреждение, в котором учится подросток либо потребовать от такого лица при приеме на работу справки из образовательного учреждения о режиме его обучения.

Обращаем ваше внимание на то, что правила, установленные ч. 3 ст. 63 ТК РФ, были известны трудовому законодательству и ранее, они содержались в ч. 2 ст. 173 КЗоТ. Однако если прежде прием на работу 14-летнего несовершеннолетнего был возможен "с согласия родителей, усыновителей или попечителя", то теперь ТК РФ требует согласия только одного из родителей (либо опекуна, попечителя). В то же время, по новым правилам, согласия родителя (опекуна, попечителя) не достаточно для приема на работу учащегося, достигшего возраста 14 лет - необходимо также согласие органа опеки и попечительства.

ТК РФ не дает ответа на вопрос, в какой форме должно быть выражено в таких случаях согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Однако поскольку работодатель, во избежание споров о правомерности заключения трудовых договоров с учащимися, достигшими возраста 14 лет, должен иметь соответствующее документальное подтверждение законности своих действий, следует полагать, что согласие указанных выше субъектов должно быть выражено в письменной форме.

В части не противоречащей ТК РФ, к отношения по осуществлению трудовой деятельности несовершеннолетними применяется Положение о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г.)

До сих пор многие сельскохозяйственные предприятия по традиции привлекают на работу студентов и школьников. Например, так поступают предприятия по выращиванию овощей, картофеля, бахчевых культур. Для уборки урожая или прополки не нужна высокая квалификация рабочих. Сельхозпредприятие может само набирать на работу учащихся, а может заключить договор с образовательным учреждением.

Студентов и школьников приглашают обычно на сезонные работы, например на уборку урожая. Согласно ст. 59 ТК РФ, в таких случаях можно заключать срочные трудовые договоры. В договорах указывается, что работа сезонная и продлится столько-то времени. После этого руководитель издает приказ о приеме работников на сезонную работу. Трудовые книжки на них заводить не нужно - это следует из ст. 66 ТК РФ.

Работодателю принимающему на работу несовершеннолетних следует помнить, что работники младше 18 лет имеют право на сокращенную рабочую неделю. Те, кому не исполнилось 16 лет, работают на 16 часов меньше, чем обычно. А у работников в возрасте от 16 до 18 лет рабочая неделя сокращается на 4 часа. Пропорционально этой сокращенной продолжительности рабочей недели устанавливаются и нормы выработки. Работников младше 18 лет запрещено привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни (ст. 268 ТК РФ).

В ч. 4 ст. 63 ТК РФ впервые предусмотрено, что в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Применяя правила ч. 4 ст. 63 ТК РФ нужно учесть, что:

1) они подлежат применению исключительно в случаях заключения трудового договора с организациями исчерпывающим образом перечисленными в статье;

2) трудовая функция по соответствующему договору ограничена только участием ребенка в создании и (или) исполнении произведений;

3) возраст работника в этих случаях может быть и значительно ниже 14 лет (например, 8 лет, 6 лет и т.д.);

4) письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства;

5) работодатель обязан исключить любой ущерб здоровью и нравственному развитию таких несовершеннолетних работников.

В ряде случаев специальными нормами кодекса и других федеральных законов минимальный возраст, по достижении которого допускается заключение трудового договора, может быть повышен. Например, согласно ст. 265 Кодекса, только после достижения лицом возраста 18 лет оно может быть принято на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземные работы, а также на работы, выполнение которых может причинить вред его здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет утвержден постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. N 163 (СЗ РФ, 2000, N 10, ст. 1131). В Перечень включены работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную в случае превышения установленных норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, а также выполняемые по указанным в Перечне профессиям отдельные виды работ, относящихся к следующим категориям:

1) горные работы, строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения; 2) геолого-разведочные и топографо-геодезические работы; 3) черная металлургия; 4) цветная металлургия; 5) производство и передача электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство); 6) добыча и переработка торфа; 7) бурение скважин, добыча нефти и газа; 8) переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов; 9) нефтехимические производства; 10) химические производства; 11) микробиологические производства; 12) производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов; 13) машиностроение и металлообработка; 14) судостроение и судоремонт; 15) производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования; 16) электротехническое производство; 17) радиотехническое и электронное производство; 18) производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной стали; 19) промышленность строительных материалов; 20) производство керамических изделий; 21) производство фарфоровых и фаянсовых изделий; 22) производство стекла и стеклоизделий; 23) строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы; 24) лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса; 25) деревообрабатывающие производства; 26) целлюлозно-бумажное, гидролизное, сульфатно-спиртовое и лесохимическое производства; 27) заготовка и переработка тростника; 28) текстильная промышленность; 29) ремизо-бердочное производство; 30) легкая промышленность; 31) пищевая промышленность; 32) полиграфическое производство; 33) транспорт; 34) связь; 35) сельское хозяйство; 36) производство художественных и ювелирных изделий, музыкальных инструментов; 37) киностудии и предприятия, организации телевидения и радиовещания; организации культуры и искусства; рекламно-оформительские и макетные работы; 38) производство грампластинок; 39) жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения; 40) учреждения здравоохранения, медико-социальной экспертизы, ветеринарные учреждения, медицинские научно-исследовательские и учебные учреждения, предприятия по производству бактерийных и вирусных препаратов и фармацевтические фабрики; 41) производство учебно-наглядных пособий; 42) другие работы, выполняемые в различных отраслях экономики.

Специальные нормы Кодекса прямо запрещают также прием на работу лиц моложе 18 лет: на условиях совместительства (ч. 6 ст. 282); на работы, выполнение которых возможно при условии заключения договора о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244); на работы, выполняемые вахтовым методом (ст. 298); на работу к работодателю, являющемуся религиозной организацией (ч. 2 ст. 342 Кодекса).

Особенности регулирования труда лиц, не достигших возраста 18 лет, определяются ст. 265-272 Кодекса.

Специальные правовые нормы, повышающие предусмотренный ч. 1 ст. 63 Кодекса возраст, по достижении которого возможно заключение трудового договора, содержатся не только в Кодексе, но и в ряде других федеральных законов. Например, на муниципальную должность муниципальной службы (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 8 января 1998 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.), в качестве работника ведомственной охраны (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. "О ведомственной охране").

В отдельных случаях даже достижение возраста 18 лет не дает лицу возможности выступать в качестве стороны трудового договора. Требования к минимальному возрасту, по достижении которого допускается заключение трудового договора, в исключительных случаях могут быть еще более высокими. Например, к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются только граждане, достигшие возраста 20 лет и отвечающие другим требованиям ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.).